"Ongerechtvaardigd misbruik van de verkorte wetgevingsweg." Lokale overheid over regelgeving met betrekking tot niet-EU-artsen
- De Hoge Medische Raad eist dat bepalingen met betrekking tot niet-EU-artsen uit het wetsontwerp over hulp aan Oekraïne worden geschrapt
- Volgens het medisch zelfbestuur mag de overheid deze regelgeving niet wijzigen met deze wet.
- De NRL betoogt dat, anders dan bij de noodzaak om de regelgeving die voortvloeit uit de Wet op de bijstand aan Oekraïners uit te breiden, er geen sprake is van een dergelijke tijdsdruk bij de bepalingen betreffende de uitoefening van het medisch beroep.
- - Het opnemen van bepalingen tot wijziging van de Wet op de beroepen van artsen en tandartsen in het wetsontwerp, dat inderdaad een dringend karakter heeft, is een ongerechtvaardigd misbruik van de verkorte wetgevingsprocedure - de lokale overheid beoordeelt
- Het overheidsproject heeft onder meer tot doel het systeem voor de erkenning van medische kwalificaties van buiten de EU te verscherpen.
De Hoge Medische Raad publiceerde vrijdag zijn standpunt over een wetsontwerp tot wijziging van bepaalde wetten ter verificatie van het recht op gezinsbijslagen voor buitenlanders en de voorwaarden voor bijstand aan Oekraïense burgers in verband met het gewapende conflict in dat land. Het omvat ook voorgestelde wijzigingen in de wet op de medische en tandheelkundige beroepen. Deze wijzigingen hebben betrekking op de procedure voor de erkenning van het recht om geneeskunde te beoefenen voor Oekraïense burgers en andere personen die hun kwalificaties buiten de Europese Unie hebben behaald.
Volgens het medisch zelfbestuur zou de regering deze regelgeving, evenals de wet op de bijstand aan Oekraïense burgers, niet mogen wijzigen . De NRL bekritiseert ook de bepalingen in het wijzigingsvoorstel.
Hij betoogt dat er, anders dan bij de noodzaak om de regelgeving die voortvloeit uit de Wet op de bijstand aan Oekraïners uit te breiden , geen sprake is van een dergelijke tijdsdruk bij de bepalingen van de Wet op het medisch beroep (artikel 3 en artikel 12 van het ontwerp).
"Het toevoegen van bepalingen tot wijziging van de Wet op de Beroepen van Artsen en Tandartsen aan het wetsontwerp, wat zeer dringend is, is een ongerechtvaardigd misbruik van het verkorte wetgevingsproces. Het presidium van de Hoge Medische Raad herinnert eraan dat vanaf 30 september 2025 alle rechten van Oekraïense burgers onder de Wet op de Beroepen van Artsen en Tandartsen niet vervallen", aldus het lokale bestuur in haar standpunt.
Artsen benadrukten dat voor dit voorstel geen versnelde wetgevingsprocedure nodig is en dat er dus geen publieke consultatie over dit project nodig is.
De NRL nam kennis van de uitleg van de regering, waarin werd beargumenteerd dat de wijzigingen in de Wet op de beroepen van artsen en tandartsen alleen bedoeld zijn om "het zogenaamde vereenvoudigde systeem aan te scherpen, waardoor Oekraïense burgers en andere personen die de kwalificaties van arts of tandarts buiten de Europese Unie hebben behaald, het beroep van arts en tandarts kunnen uitoefenen."
Volgens het medisch zelfbestuur zou het gerechtvaardigd zijn dat de Sejm afziet van het aannemen van een amendement op de Wet op de beroepen van arts en tandarts, omdat er "geen haast is bij het invoeren van de voorgestelde regelgeving."
De Hoge Medische Raad bekritiseerde niet alleen de procedure voor het opstellen van het amendement, maar ook de voorstellen zelf. Zij is van mening dat het verkrijgen van een vergunning om geneeskunde te beoefenen een risico vormt voor de veiligheid van de patiënt.
"De in het ontwerp voorgestelde wijzigingen in de Wet op de Beroepen van Artsen en Tandartsen zijn niet in overeenstemming met het verzoek van de medische overheid om zowel de zogenaamde vereenvoudigde procedures voor het verkrijgen van de vergunning om als arts en tandarts te mogen werken, af te schaffen. De bepalingen die voorzien in vereenvoudigde procedures voor het verkrijgen van beroepsvergunningen door artsen, zijn in het rechtssysteem opgenomen ondanks de bezwaren van de medische overheid. Vereenvoudigde toegang tot de beroepen van arts en tandarts ontslaat de aanvrager van de vereiste van het overleggen van een medisch diploma dat in het buitenland, buiten de Europese Unie, is behaald, en ontslaat hem ook van de vereiste om een postdoctorale stage te voltooien of een Poolse taaltoets af te leggen met betrekking tot de taalvaardigheid die nodig is om met patiënten te communiceren en gezondheidszorg te verlenen", aldus de auteurs van het standpunt.
Ze benadrukten ook dat een bepaalde groep personen in Polen momenteel alleen medische diensten verleent op basis van een administratieve beslissing van de minister van Volksgezondheid, zonder dat zij het recht hebben verkregen om geneeskunde te beoefenen. Volgens het NRL betekent dit dat, hoewel de medische professie een beroep is dat onder openbaar vertrouwen valt, deze personen buiten het zelfbestuur van de medische beroepsgroep vallen, niet gebonden zijn aan de Code voor Medische Ethiek en geen verantwoording hoeven af te leggen voor hun daden voor een medische rechtbank.
De Hoge Medische Raad verzette zich ook tegen de bepalingen betreffende de erkenning van beroepskwalificaties van artsen van buiten de EU, die waren opgenomen in de wet inzake bijstand aan Oekraïense burgers, die door president Karol Nawrocki werd gevetood. In augustus verzocht de voorzitter van de Hoge Medische Raad de president om de wet te vetoën en een wetgevingsinitiatief te nemen dat de vereenvoudigde procedures voor het verkrijgen van het recht om in Polen te praktiseren volledig zou afschaffen.
Na het veto verklaarde de lokale overheid het voorstel succesvol te hebben ingediend, maar het bleek dat de controversiële bepalingen waren overgenomen in het wetsvoorstel dat de president bij de Sejm had ingediend. Vorige week stuurde de voorzitter van de Sejm het wetsvoorstel terug naar de Kanselarij van de President vanwege formele tekortkomingen, waardoor het momenteel niet in behandeling wordt genomen.
Het huidige wetsvoorstel van de regering bevat voorstellen om het systeem voor vereenvoudigde erkenning van beroepskwalificaties voor artsen van buiten de EU, dat door het ministerie van Volksgezondheid is ingevoerd vanwege de COVID-19-pandemie en de daaropvolgende oorlog in Oekraïne, aan te scherpen. De wijzigingen maken het mogelijk om een voorwaardelijke vergunning te verkrijgen zonder dat diploma-erkenning en afsluitende examens nodig zijn.
De stemming over het wetsvoorstel staat gepland voor vrijdag in de Sejm.
Auteursrechtelijk beschermd materiaal: de regels voor herdruk staan vermeld in de regelgeving .
rynekzdrowia
